第95章 三合一

系统口风这么紧, 虞衡心知再追问也问不出什么来，只是冷哼一声，“反正你也瞒不住。”

系统略略略几声, 欠揍得很。

虞衡坐在书房里, 仔细回想怡阳府的情况，揉了揉眉心, 决定今天休息好后, 明天立即投入工作。

州分为上州、中州和下州，府同样也有上中下三个等级之分。府的等级划分由各府收缴的税粮来算。20万石以上的是上府，10万石以下的是下府，10-20万石的是中府。

虞衡大义凛然对着昭宁帝一通无私输出，昭宁帝深受感动, 觉得他身为帝王, 对于虞衡这种一心报国的忠义之士应该更要顺了他的心意，既然虞衡要求去偏远的地方历练自己, 那就必须顺了他的心意。

岐州是下州, 巧了不是，怡阳府也是下府。下州治下的下府，可见怡阳府这地方, 情势是真的不太好。就这就是后世贫困地区的贫困县, 双重贫困，十分具有挑战性。

虞衡先前从岐州州城来怡阳府府城的路上, 就看出来了这个地方的地理位置是真的不太好。

州城去府城这一路，沿途不知道经过了多少座山。倒也不是那种高耸入云的崇山峻岭，而是连绵不断的小山，一座接一座，更深处瞧着倒是有一片深山, 比路两边的山都要高上一大截。怡阳府本就不大，还有这么多山，想来留给百姓种的地肯定不多。

后世至理名言，要想富先修路。交通条件不好，不用看都知道这地方发展不到哪儿去，能靠山吃山就不错了。

虞衡一行人的行程也没瞒着，主要想瞒也瞒不住，三百名护卫那可不是开玩笑的，又不是人人都是萧蕴，存在感低的惊人。他们不但人多，气势还特别足，谁见了都印象深刻，想忘都忘不掉。

怡阳府的百姓都伸长了脖子盼着虞衡上任呢，为此还自发排了个班，每天都有人守在官道上查看消息，一旦发现了虞衡等人，就赶紧回去报信，他们大伙儿再在府城门口准备准备，吹拉弹唱全都搞起来，热热闹闹地将人迎进怡阳府。

那可是给他们送来了红薯玉米等粮食的嘉国公！他必须得有这个待遇！

然后……前来蹲点的百姓就被护卫们给逮住了。想想也没毛病，护卫们都是经过严格训练的，一抓一个小朋友确实毫无压力。要不是这人还算机灵，赶紧自爆身份又卖了队友，护卫们怕是要拿他当贼人处置。

就这样，虞衡还没到府城，就知道了府城百姓们的打算。但这也不影响他被府城的百姓们所感动，不论在什么时候，真情实感都是最能打动人心的东西。

虞衡也乐意为这些可爱的百姓们谋划出一个更光明的未来。

先看看怡阳府的具体人口和生活条件，再问问资源才好做规划。

怡阳府前任知府已经回乡，同知和通判两位副手还在。虞衡想尽快了解怡阳府的情况，当然得仔细问问这两位。

乔同知和路通判是同一年的进士，四十多岁的年纪，都是景隆帝一手将提拔起来的官员，两人的体型也十分有特色。

乔同知身形高大，又生得圆滚滚，五官都被挤得小的，一眼看过去尽是肉，下巴少说都有三层，又天生一张笑脸，瞧着还有几分憨气。

路通判却瘦得跟竹竿似的，身上的官服空荡荡的，仿若一阵风过来就能将他吹走，面色严肃，眉心两道竖痕，嘴角微微向下，两边是略显冷酷的法令纹，就差把“大公无私”四个字写在脸上。

虞衡先是吩咐乔同知，“将这些日子堆积下来的政务全都拿过来，捡要紧的先放我桌子上。”

乔同知拍了拍他那比临产孕妇还要大的肚子，脸上的肉颤了颤，还颤出了一道道波纹，乐呵呵应了，腿脚倒是灵活得很，干活一点都不含糊，搬来一大摞政务，略微一扫就开始十分迅速地开始分拣出要紧的事务。

虞衡则仔细问路通判，怡阳府这些年大约能交多少税粮，人口如何，平均下来一户人家要交多少税粮。

通判就是管粮运和农田水利的，虞衡问他准没错，还能顺便考验一下这位通判称不称职。

路通判的表情不变，一一答了，“怡阳府下共有八个县，现在登记在册的百姓，共有八千六百三十六户，人口五十三万六千六百九十四人。八个县中，有一半是下县，三个中县，一个上县，便是安然县。其中，下县户籍都在五百户左右，四个下县的户籍数加起来，才和安然县的户籍数差不多。”

路通判侃侃而谈，还贴心地找出了怡阳府的舆图让虞衡过目。虞衡一看，好家伙，这个路通判口中的怡阳府境内唯一一个上县，安然县，面积差不多就占了怡阳府总面积的四分之一，地势也平坦得多，没什么山，怪不得能有这么多的人口，就是怡阳府的缴税大户，没有它撑场面，怡阳府的情况还要再差一点。

安然县临近怡阳府府城，交通便利，一直以来都是怡阳府的重点提拔对象。州和州之间有竞争，县和县自然也有。岐州本来就穷，自身资源也不多，能分到怡阳府头上的也有限，怡阳府就更不用说了，穷的一批，自己都过得惨兮兮，更别说拉拔其他县了，能够将安然县拉拔起来当个门面就已经十分不容易了。

在这种情况下，怡阳府的资源肯定都是紧着安然县来，其他县自然就这么一直穷下去。长此以往，安然县的条件自然就比其他七个县高出一大截。人往高处走，其他县的百姓定然也想好地方走。

即便朝廷对户籍的管辖十分严格，但也不是没有空子可钻，只要肯动脑子，自然能想到去安然县的办法。尤其是毗邻安然县的风碣县和太平县，人口更是少得可怜，五百户都不到。

这么多年下来，就造成了怡阳府境内，安然县一家独大的情况。

虞衡对此不置可否，仔细看了看其他县的位置，对系统说的惊喜更为好奇。据他对系统的了解，以系统的尿性，它嘴里的惊喜肯定不会出现在这样显眼的地方，安然县现在情况还算不错，以路通判所说的，安然县现在平均的生活条件，应当已经标出了整个岐州的平均生活水准线。

虞衡暂且便把目光放在了风碣和太平两个县上。以这三个县的地理位置，以安然县向外辐射，还是能将其他两个县给拉拔起来的。尤其是风碣县，地理位置十分不错，去境内各县都有路，虞衡仔细一看，以风碣县的位置，还能修一条直接去州城的路，这一路穿过风碣县转向西昀、柔清和墨宁县，直入州城。

其他两个县和西昀墨宁接近，只要将这条路修好了，怡阳府下的八个县基本就全都串起来了。

往常也不是没有人看到这一点，但都折戟在第一步：没银子。