江山社稷唯强者可居，赵构想通过一纸承诺来约束对方，未免也太幼稚了一点。
此时，陈庆已回到了京兆，下一步，他要着手重要的官职改革，将地方官从法理上彻底和朝廷脱钩。
这是他酝酿了很多年的改革，现在终于要着手实施了。