坚守决策

马歇尔将军于 1947 年冷战时期担任国务卿时，再一次肩负了许多重大决策的重责。1948 年春天，负责计划部门的乔治·凯南向国务卿建议，针对“马歇尔计划”（Marshall Plan）向苏联释出一个和解示好的动作，也就是邀请苏联来谈谈他们所遭遇的问题。这个建议旋即被苏联接受，但不幸的是，也被苏联渲染成一个高层会谈。这件事让美国所有的友邦非常震怒，因为他们认为这次高层会议事先并未征询协调他们的意见。认为美国背着他们去和苏联谈判，他们要求美国出面解释。凯南说：

我记得有一段小插曲使得我对马歇尔将军的敬爱超过其他任何人。

我为所引起的骇浪感到无比的惊骇。有两个晚上我独自徘徊在福克斯豪村（Foxhall Village）的路上，试图检视整个事件的演变，想找出我们到底哪里做错了。第三天我来到将军的办公室，告诉他我的想法。他当时正埋首在一堆公文中。

我说：“将军，我知道一个人要从错误中学习，而不该犯了错就哭丧着脸。我已经花了两天的时间，试着去找出我们到底做错了什么事。真的，我找不出来。我想我们是对的，那些批评是错的。但既然外面有那么多批评，我们一定是有什么地方出错了。”

马歇尔将军放下他手中的文件，缓慢地转动他的椅子，他的眼睛透过眼镜片注视着我。当时我在内心颤抖，不知道会发生什么事。

他说：“凯南，你记不记得 1942 年我们重返北非的战役，刚开始登陆作战相当成功，因此头 3 天新闻媒体把我们捧成天才。但自从达尔朗（Darlan）事件发生后，连续 3 周我们连世界上最笨的傻瓜都不如。

“你说的这个决定是我同意的，也送交了内阁讨论，最后总统也批准了。

“这整件事唯一的问题，是你没有一位专栏作家所具备的那种‘事后诸葛’的智慧与眼光。好了，你回去吧！”

许多批评都会跟随着负责任的领导者。每当作了一个重要的决策之后，总有好多来自“事后诸葛的媒体”的批评。

艾森豪威尔很清楚地了解，一旦下了决心就要支持与维护它。1943 年 6 月 11 日，艾森豪威尔回忆起一位英国的盟军指挥官哈罗德·亚历山大（Harold Alexander）将军时说：“他具有天生赢家的个性、丰富的战争经验、和别人融洽相处的能力，以及非常好的战术观念。他非常谦虚而且充满了活力。如果我们对他的资格有任何怀疑的地方，就是当他面对一些部属时，他表现出来的令人质疑的不确定感。有时他会改变原有的计划或是观念，只为了迎合部属的异议或建议，这样他就可以避免直接命令的方式。”

当其他人对某项决定产生怀疑时，艾森豪威尔将军通常会亲自前往视察状况。有一次英军对一个计划产生质疑，艾森豪威尔在 1943 年 7 月 1 日的日记中写道：“计划发起进攻的地面部队是由克拉特巴克（Clutterbuck）将军领导的英国第 1 师。他对于计划中预期战况的发展并不是特别的乐观。因此他亲自来找我陈述计划的困难点以及他担心他的人员会伤亡惨重。的确，如果我们在潘泰莱里亚（Pantelleria）遭遇挫败，则连亚历山大将军都认同“赫斯基行动”（Husky）将会一败涂地。

“因为这些担忧和怀疑，我在登陆日前 2—3 天亲自从海上勘查了该地区，这次视察由海军将领坎宁汉（Cunningham）陪同。通过我们的勘查，我确信这次登陆作战将是一个简单的任务，敌人抵抗将非常微弱，因此我指示他们照原定计划执行。实际上，当第一批登陆艇到达海岸线之前那个地方就已经投降了，防守当地的指挥官后来说他根本没想到当天会有盟军步兵发起进攻。当天盟军掳获敌军约 1.1 万人。”

类似的情形也发生在进攻萨勒诺（Salerno）的时候。艾森豪威尔写道：“在司令部经常有人对继续‘雪崩行动’（Avalanche）是否明智提出质疑。但我评估可能会收获非常大的战果，虽然所分配的登陆艇仍然不足……我认为我们应该照原定计划进行。所以，我就这样通知了参谋长联席会议。”

马歇尔将军也是一位非常冷静且超然的决策者。迪安·腊斯克（Dean Rusk）当时是助理国务卿，他回忆说：“每当他的顾问们对一个政策有争议时，他们都不能单独见马歇尔将军本人，马歇尔坚持所有有争议的人都要参加讨论会议。在罗斯福总统执政期间，他的顾问们经常会以辞职威胁，企图以此赢得总统的支持，或者在某项政策上对他施压。马歇尔认为这样的行为就是在勒索，他绝不容许在国务院有这样的行为。马歇尔就任国务卿后，曾有一位国务院的资深官员建议变更一项政策，他对马歇尔说，除非马歇尔采纳他的建议，否则他将因无法体现其价值而不得不辞职。

“马歇尔立即回答说：‘某某先生，不管你或我是否为政府工作，这和我们讨论的这个问题没有关系。所以，让我们把不相关的事放到一边，我接受你的辞职，立即生效。现在石头搬开了，假如你愿意花几分钟和我讨论这个问题的话，我愿意听听你的观点。’当这件事情传开后，就再也没人把‘听我的，否则辞职’这一套用在马歇尔身上了。”

艾森豪威尔在他 1942 年 12 月 10 日的日记中，记录了另一件可以检视他决策方式的事，他写道：“我经历了许多事情，也学到了很多事：（1）对一个指挥官而言，等待别人有所表现是最难熬的一件事；（2）对现代陆军、空军及海军的高层军官而言，丰富的组织运作经验和一个有条理与逻辑的思维，是成功的重要因素。对一些巧言令色，惯于哗众取宠的机会主义者，他也许能抓住上报纸头条的机会并成为大众眼中的英雄，但当他真的身居要位时，是没办法把事情做好的。反过来说，缓慢、注重形式与方法步骤的人对重要职位也是没有价值的。重点是如何在两者间取得一个适当的平衡，亦即说，一个人身处要位时，他需要有无穷无尽的精神力。他经常要从早到晚承受许多失望、不如意的事情，同时还要能在部下有质疑时，驱使他们达成他们认为不可能的任务。”