第三章 “这是一场中国式的葬礼”

1　美军越过三八线

杜鲁门自言自语地发问：“装备落后的中国军队胆敢同世界第一流装备的美军对抗吗？”

周恩来于1950年10月3日会见印度驻华大使潘尼迦时对美国发出的不容置疑的警告，在美国产生了巨大反响。

美国副国务卿韦布当天急电驻印大使亨德森，要他请印度转告中国政府，周恩来的讲话“缺乏法律和道义根据”。负责东北亚事务处副处长约翰逊在致腊斯克的备忘录中分析道，不能把周恩来的讲话完全看成“讹诈”，主张先由李承晚的部队越过三八线试探一下。

华盛顿白宫总统豪华的办公室，来自各方的报告像雪片一样堆积在案头上。杜鲁门仔细地翻看着，唯恐遗漏了什么。

美国中央情报局的专家报告称：“尽管周恩来发表了声明和中国的部队正在向东北地区机动……但没有令人信服的证据表明，中国真的打算干涉朝鲜……从军事上看，干涉朝鲜的最好时机已经过去。”

国务院的报告认为：苏联或中共“干涉朝鲜”，要冒世界大战的风险的；苏联尚未做好为了朝鲜而冒险发动世界大战的准备；中国在军事上不具备单独进行“干涉”的能力。因此，苏联或中共不会对朝鲜进行“干涉”。

看着一份份权威性报告，杜鲁门更加坚信周恩来的警告不过是虚张声势，是苏联和中国为了挽救北朝鲜政权进行外交斗争的一部分，是对联合国即将决议联合国军在北朝鲜行动的恫吓。

其实，美国当局在决策美军是否越过三八线问题上，已经酝酿很长时间了。作为总统，杜鲁门参与了整个过程。

在派兵侵略朝鲜不久，美国国务院就开始酝酿越过三八线继续进行侵略的问题。

1950年7月14日，国务院对日和约特别顾问杜勒斯致函政策设计委员会主任尼采，称：三八线绝不是政治分界线，美国的目标是统一朝鲜，如果有机会去掉这条分界线，美军当然应该这样干。如果美军有力量加以摧毁的话，必须摧毁北朝鲜军队，即使这样做需要越过三八线也在所不惜。这是消除威胁的唯一途径。

但是，国务院苏联问题专家乔治·凯南和查尔斯·波伦极力主张要进行最大限度的克制，反对越过三八线。他们的观点影响了国务院政策设计委员会。

7月22日，政策设计委员会向国务院提交了题目为“关于美军越过三八线的美国政策问题”的研究报告。报告认为：

在联合国部队将北朝鲜军队赶回到三八线附近时，美国和支持安理会决议的其他联合国成员国以及克里姆林宫所采取的决定和行动，将决定这场冲突是限于朝鲜境内，还是扩大冲突，可能导致第三次世界大战爆发的危险。

这份报告对美军越过三八线的利弊得失进行了分析，最后得出结论：①如果将军事行动扩大到三八线以北，与中共和苏联军队冲突的危险将大大增加，此类冲突所冒的风险似乎远远大于政治上可能得到的利益。②为了防止战线拉得太长，应尽快在可以接受的条件基础上，停止冲突，但美军必须占领南朝鲜，同时施加压力，提出朝鲜统一问题。③军方在三八线以北的军事行动，应设法取得联合国相应决议的支持。报告建议美国应尽一切努力，将地面军事行动限制在三八线以南地区。

美国国务院主管朝鲜事务的东北亚处处长艾利森看了政策设计委员会提交的研究报告后，大为不满。他在写给政策设计委员会主任尼采的备忘录中写道：

我仔细研究了政策委员会的报告，遗憾的是，从论点到结论我都不同意。“统一”朝鲜确实有与中苏发生冲突的可能性，应该权衡得失，但我认为报告提出的或至少是暗示的答案却是错误的。我认为政策设计委员会的报告，是企图用“绥靖政策”避免“刺激苏联”，我们应当承认我们与中苏冲突的危险性一直存在着，也许这意味着一次全球战争……既然一切法律上和道义上的正当性都在我们一边，我们还有什么可犹豫的？

美国军方极力主张美军越过三八线。国防部于7月31日提出了《对朝行动方针备忘录》，称：从军事行动打击北朝鲜现存军事力量方面考虑，三八线已没有意义，美军可以随时越过三八线。备忘录提出美军应设法占领朝鲜，击败北朝鲜军队，无论北朝鲜军队是在三八线以北还是以南。为达到这一目的，麦克阿瑟在朝鲜采取必要的军事行动时，不必考虑三八线。但这一切都有一个前提，即苏联部队不干涉。

麦克阿瑟更是积极主张美军越过三八线，当陆军参谋柯林斯和空军参谋长范登堡7月中旬访问东京时，麦克阿瑟对他们说：“我打算摧毁而不（仅仅）是逐回北朝鲜军队……我可能不得不攻占整个北朝鲜。”

参谋长联席会议也认为应彻底摧毁北朝鲜军队，以防止其再度进攻南朝鲜。他们希望能将北朝鲜军队消灭在南朝鲜，但他们认为不应将麦克阿瑟限制在三八线。他们强烈要求占领整个朝鲜，从而保证自由选举的进行。

8月17日，美国驻联合国大使奥斯汀根据国务卿艾奇逊的指示在安理会做了试探性发言，强调在击退北朝鲜进攻、联合国军胜利完成作战后，要在全朝鲜进行普选，建立统一政府。他的发言明白道出美军要越过三八线、进占全朝鲜的企图。

美国国务院的“关于美军越过三八线的美国政策问题”的报告经过多次讨论，于8月23日送交国家安全委员会。8月25日，无任所大使杰塞普先同腊斯克、希克森和马修斯等国务院高级官员共同商议，然后再和国家安全委员会高级官员讨论了这份报告。

这两次会议集中研究了万一中苏介入，美军是否越过三八线的问题。会议认为，麦克阿瑟有权在朝鲜北部实行两栖登陆作战，但“联合国军”应该与苏联边境保持距离。国防部已表态，美海、空军不得轰炸离苏境17英里的地区。美国地面部队不得越过三十九度线。会议建议国家安全委员会做出决定，授权“联合国军”总司令指挥地面部队越过三八线，但要和中苏边境保持一定明确的距离，如果有情报表明，中国或苏联进行了大规模有组织的抵抗，“联合国军”总司令在向华盛顿报告之前，不得下令继续前进。

9月9日，美国国家安全委员会根据国务院的《关于美军越过三八线的美国政策问题》的报告和上述两次会议的建议。起草了《对朝行动方针报告》，作为国家安全委员会第81/1号文件，主要内容是：

（一）联合国军越过三八线打击北朝鲜军队有合法基础，应授权麦克阿瑟实施军事行动，包括在三八线以北进行两栖、空降或地面作战，以摧毁北朝鲜武装力量。实施这些行动的前提是，当进行这些行动时，苏联或中共未派遣大批军队进入、没有宣布打算进入北朝鲜，也没有发出在北朝鲜从军事上击败我军行动的威胁。作为一项政策，不得在与苏联接壤的东北部各省或在沿东北地区边界附近使用非朝鲜的部队，麦克阿瑟的部队不得越过苏联或东北地区边界。