六、未来和美国海军(第2/3页)

国家的发展会在多大程度上影响门罗主义,我国政治影响的范围如何确定,这些显然不是一位海军军官需要操心的事。他只要认识到门罗主义的提出对国家有着重要意义而不仅仅是美国人民对南非的同情就足够了。假如门罗主义只具有后者的意义,它很快就会被人们忘记,就像所有基于同情发表的声明一样。门罗主义之所以一直充满活力,是因为它体现了一项有关自身利益的不变原则。这项原则一开始针对的是欧洲可能干涉美洲的问题,后来又有了多次类似的运用,这些运用基于的事实背景的重要性也日益上升,并在今天达到了顶峰。美国如今已成为太平洋上的强大国家,在不远的将来还可能凭借运河进行两大海岸间的商业活动。根据不断变化的形势,门罗主义有所调整,调整后它表现出的本质特征是:承认不处于我国控制下的海外地区不仅与我国公民利益有关,也与整个国家的利益有关。在特殊的情况下,我们也许会将这些地区收入囊中。

认识到这一点是非常重要的,这可以改正某些人认为我国海军只需具备防御力量的错误观点。因为我们在海外有着需要海军去维护的利益,因此,我国的海军除保护我国的海岸之外,还要做其他的事。另外,一个公认的原则是,要想取得战争的胜利,就必须在战争中采取主动,不管这在道义上是否站得住脚。

对于国家的安全来说,最重要的是要有目标和将目标转化为现实的能力。假如一个国家同时具备了这两点,它就可以应付各种情况。不过,这并不是说国内不存在争论,也不是说对外界的局势有着准确的认识。最危险的情况是,平时大家都沉默寡言,心血来潮时就贸然行动,而且没有合理的组织;自由国家最容易发生这种情况,而它们往往缺乏必要的准备。不过,即使自由国家的政府更迭比较频繁,它们的民众在行动上缺乏一致性,但民众有一种本能,能够下意识地领悟到真理在行动前做好准备。虽然美国的公民没有认识到美国在海外的政治利益,也没有认识到自己与海军的重建有着联系,但这并不会改变这样的事实,美国海外的利益依然存在,美国海军的发展仍会继续,后者将保证对前者的维护不会破坏目前的和平局面。

因此,我个人认为,美国海军最近的发展既不表明我国有了明确的目标,也不表明我们感到了某种威胁,这只是防患于未然的一种做法。历史给我们的教训是,紧急的局面、突发的情况会猛然降临,国家也会因此卷入无法预料的形势中。虽然文明国家越来越倾向于利用和平的手段解决紧急的局面,但无法否认的是动用武力的情况仍会发生。另外,国家间力量的强弱也会影响国际争端的处理情况,就像“能够怎样”和“愿意怎样”在很大程度上左右着我们的决定。

不管是否愿意承认,当今世界上的任何一个国家都不可能与世隔绝,无论经济上还是政治上均是如此。欧洲在世界上发挥的作用越来越大,随之而来的是不同程度的摩擦。蒸汽动力的使用,使海洋交通更为便捷,进而增加了各个国家之间的接触,海军的重要性也更加明显。这不仅在欧洲国家的报章中有所体现,更体现在了各国政府对海军的重视上。目前,欧洲国家的活动场所是欧洲以外的其他地区,它们的斗争很快就会波及到我们。随着我国在太平洋地区影响的不断扩张,这片海域将会成为政治、商业和军事竞争的焦点,包括我国在内的所有大国都会卷入其中。另外,虽然中美洲和加勒比海如今的意义不大,但随着地峡的修建使用,它们会成为连接大西洋和太平洋的水道,价值自然会水涨船高,也会成为各个国家的必争之地。日本的崛起也会引起其他国家的关注和警戒,因为它有着坚实的政治和军事基础,又是个野心勃勃的海上强国。

所有的这些情况都和我国有着密不可分的关系,在这种情况下,我们不可能置身事外,不去面对那些令人头疼的问题。国际形势的不稳定导致随时会出现战争,而其他国家的战争,很可能会波及我国,如何保持中立免受危机是政治家们想方设法解决的问题。

尽管欧洲各国政府都扬言要保持和平,而且和平确实是大多数国家的愿望,但是没有任何一个国家想放弃在远方的政治影响和殖民权利,相反,还在努力扩张空间和增加影响。其中一个国家进行的是政府领导的政治性活动,它想在更大的范围内进行管理进而处于支配地位,以至于不太在乎经济上的得失;另外一个国家,则是个体公民被获利欲望驱使进行的活动,谋求的是商业利益,有政府做他们的坚强后盾,承认和保护他们的成果。

尽管不可能预料上述的过程将会有怎样的结局,但国家间的摩擦却频繁发生,有时情况非常危险以至于可能脱离政府的控制,受大众情绪的支配。越来越多的文明国家想要侵略扩张,扩大自己的生存空间,这股潮流锐不可当。当它涌入有着丰富的自然资源却制度落后的国家或者地区时,当地的制度就会土崩瓦解,就像众所周知的埃及那样。在埃及,原来的制度不能存在不是因为埃及人自身,而是欧洲国家的利益纠纷造成的。目前,埃及的控制权掌握在英国手中,英国在埃及的拓展也得到大家的普遍认同,因为这不仅有利于埃及的迅速发展,也有利于整个世界的发展。

埃及的例子告诉我们,文明国家侵入落后地区后必然会接管当地居民的权利,但是我们和美洲印第安人的相处提供了一个与众不同的例证。一种权利要想不被分割,它就必须得到应有的尊重,但情况往往不会如此。因为世界上有很多的地区仍然处于落后的种族或者国家的统治下,它们政治制度的不健全和经济水平的不发达,使得这些地区的人民无法认识土地的价值。另外,处于文明社会的国家,尽管政府和人民愿意帮助他们,但没有足够的能力或者机会,因此就出现了强大国家向海外扩张的局面。

目前美国还没有参与这种扩张,因为它的政府和人民都没有被这股趋势所引诱。但是,形势的发展使得美国需要保护美洲的弱小国家免遭其他强国的侵犯,让它们依据自己的能力发展国家的政治和经济,与此同时,也可以确保美国在美洲的地位不受威胁。我国主动承担起这种责任,一方面是为了那些弱小的国家,另一方面则是为了我国的切身利益免受外来干预。列强之所以答应我们的要求,不仅因为美洲与它们的主要利益关系不大,也因为我国有着强大的力量。这种力量使得我国在洪都拉斯的海湾群岛问题及莫斯基托海岸问题上有着坚定的立场,导致英国不得不做出让步。不过,那时英国的确有能力给我们以重创,它未这么做的原因是,从长远的角度看那些问题并不重要。话说回来,虽然我国的立场得到了认可,但是否会一直这样还是个未知数。假如我国要保护的那些国家还是动荡不安,而且我国的海军力量也没有加强,结果就更难以确定了。