别看刚才和皇帝说的那么坚定，其实洪涛心里也没什么准谱儿。管理一方民众，还要备战备荒，难度一点都不比从无到有建立金河帝国容易。
当初疍家人是把自己当成了他们中的一份子，给予了无上限的信任。可是湟州百姓、官员、禁军、厢军会这样无条件的信任自己吗？显然是不可能的。所以说金河帝国那一套管理办法没法复制，还得另外想辙。