有了黄河防线，秦凤路、永兴军路皆失去了边关的作用，撤销所有军、监设置，当地的近二十万禁军、十二万厢役接到命令，分拨分批前往湟州省、凉州省接受训练，然后改编为新军。
这个命令不强迫，凡是不愿意继续从军者，由朝廷发放足额军俸返回家乡，愿意从军但条件不合格者，可退而求其次假如工程兵部队，待遇并不比新军差，还不用上战场打仗，并能学到一些如开矿、建城、修桥铺路的手艺。