第1087章 汉京

关陇等地,总的来说还是土地较少,粮食产量较低,且灾害相对来说较多。如果不做个宏观调控,那么如关中平原的粮食贩卖到关东来,甚至贩卖到草原去,而那些土地少粮食产出少的地区,则会一直粮食储备不足,也就大大降低了抗灾能力。

甚至朝廷的驻守边军,需要的边粮,也得从中原运去,大大增加了运输耗费。

让关内六个地区的粮食统筹为一个粮区,内部消化,禁止粮食出境,会好许多。

“同样的道理,对那些粮食产量较低的地区,朝廷要设立粮食禁止出境政策。而对粮食产区,则也要给予一些保护政策,比如他们的粮食出售,享有免关卡税费等,这样有助于粮食流通。”

“还有呢?”承乾已经不知什么时候拿出了一支笔,开始兴奋的在随身小本本上记录了下来。

“还有一个就是设立粮食保护价,产粮区的百姓怕的是什么,怕的是谷贱伤农。因为粮食产量多,就容易被粮商压价,导致越是丰收,粮食越卖不到钱。因此,朝廷当根据实情,设立一个粮食收购保护价,就是制订一个最低价格,同时,朝廷也以这个价格向百姓收购粮食。”

“我们还可以设立一个粮食收购任务,每年先预计收购多少粮食,对粮农们下定一个任务,规定他们每年的粮食产出,必须将多少份额出售给朝廷,当然,这个朝廷按市价收购,且不得低于保护价,要保证农民的利益。”

李超看承乾记的认真,又提醒道。“这里有一点需要注意,统购是为了保证朝廷的粮食需求,满足朝廷每年的公粮需求外,还要保证粮食储备量,但是,向农民统购的数量得控制好,一般来说,得给农民留足口粮,然后统购不得超过五成。”

“当然,如果朝廷统购完后,农民依然愿意卖粮给朝廷,当然可以收。”

“遇到粮食歉收的年份,朝廷的常平仓得切时的平价售粮给百姓,保证百姓需求,避免粮价哄抬,伤害百姓。”

承乾把这些全都记录了下来。

他充满惊叹的道,“想不到就一个粮食,老师居然已经能说出这么多条条道道,每一条都是金玉良言,学生佩服万分。”

李超只是轻笑而已。

国家宏观调控,这是必需的。这需要站在一个很高的角度,高屋建瓴的提出政策,来宏观把控。

粮食这东西,不仅仅是商品,尤其是在这个运输比较艰难的时代,且多灾多难,难以抵抗,因此对粮食的调控越发的重要。

许多时候,灾后出现饥荒,无法控制,并不是因为朝廷真的无粮可调,而主要还是朝廷的粮食策略出了问题。

比如,藏粮于民这是非常重要的,粮食不能完全被粮商们控制着囤积着。官府得有自己的大粮仓,也得有自己的常平仓,粮食不仅存在京师,也得存在地方。

再有一个,地方百姓自己的义仓、社仓里也得有粮食,有粮食才能有抗灾能力。

其次,很多时候,灾害发现,因为运输原因,粮食却不能马上运入灾区,于是导致灾情扩大。因此朝廷就有必要,藏粮于地方。

各地都得有仓储粮,在一些重要的交通要道运输线上,也得多存粮。这样才能一旦地方有灾情,朝廷能够最快的调拔运输粮食过去。

“朝廷还应当对外来的粮食免税,比如从新罗、百济、南蛮等地方运来的粮食,就应当免关税进口。”

承乾又加上了这一条,“老师,看来这个宏观调控真的很有必要,让各个地方都储存足够的粮食,能大大增强抵抗风险的能力。”

朝廷把京师从长安迁到汉京来,也大大缓解了粮食压力。毕竟以前汉中无法供给长安需求,而到了汉京后,这里本身也是一个平原,兼之南面的江汉平原,江南的平原,东面的江淮,江南等大量粮食产区,使得汉京粮食无忧,尤其是汉京所处的位置,交通运输上比较便利,有粮也不怕运不进来,不像以前的长安,运粮入长安太难。

说到交通运输问题,李超对承乾道,“你若真想自己做点事情,我可以给你两个提议。第一,在襄阳附近的汉江上修个堰坝,就如同蜀中的都江堰一样。”

“汉江修坝?为何?”

李超对太子道,“汉江修坝,好处还是很多的。首先,襄邓地区,也就是我们现在称为汉京平原的这片地区,虽是平原地区,田野平阔,土地肥沃,但却一直比较缺水。没有水,种植当然大受影响。以这里的气候,其实完全可以实行两熟栽培,如果有水种植水稻,再加上精耕细作,施以肥料,那么仅是汉京平原,一年就能让现有粮食产量翻翻。”

“汉京可是京畿之地,汉京对粮食的需求量大,如果汉京自产的粮食多,那么就免于从外地辛苦的运粮入京,仅是这节省的耗费就不知道多少了。”

“再有一个,就是交通。”

承乾有些惊讶,修坝跟交通有什么关系?

“我们在汉江上修个坝,拦截汉江山,然后再在汉京西北的丹江上修个坝,拦水蓄个水库。”

“然后呢?”承乾问。

李超笑着道,“在襄阳附近拦截汉江水,蓄水后,襄阳上游的汉江水位会提升,那么过去汉江上游河道滩多船难行的问题,将大大解决不少。以往从襄阳到汉中,这段河道可不好走,顺江而下还好,若是逆江而上,则随船必带纤夫。那段长长的河道,有许多的险滩急流,尤其是在枯水季节,大船更难行,得经常靠纤夫拉船,这使得运输极其不方便。”

“如果汉江拦坝蓄水,则可以让汉江上游水位提高,让通航能力大大提升。虽然很多地方依然得拉纤,但起码能让襄阳上游的一段,解决不少问题。”

“除此外,我们在襄阳附近拦截汉江,还可以把汉江水通过唐河、白河等几条河流,让汉江水浇灌汉京平原,甚至能让唐河、白河的河道通航能力提升。这对于京师的运输来说,也是极为重要的。”