第941章 刺史之制(二)

受贿这个事情,这个风气,刘彻是忍了很久了。

直到现在才算表露真正的态度。

老实说,其实刘彻也属于给自己的祖父擦屁股。

其实,在三十多年前,汉家的受贿风气,远没有现在这样浓烈。

当时从地方官到朝臣,大都是不敢乱受贿的。

但,刘彻的祖父太宗孝文皇帝,在亲信张武一案上开了一个特别不好的头——张武受贿被抓了现行,结果,太宗皇帝板子高高举起,轻轻落下。

连任何处罚也没有,甚至还赐金五百金。

说是要“以愧其心”。

张武有没有愧疚,刘彻不知道。

但,从那以后,汉家从宫廷到朝堂到地方,收受贿赂就蔚然成风了。

连皇帝身边的宦官,拿起皇子贿赂,都面不改色,甚至认为是正常。

至于那些侍从官和尚书郎们,拿钱通风报信,是常有的事情。

八卦党们因此活跃无比。

宫廷之中甚至没有了隐私。

而邓通受宠,假公肥私,邓通所铸的钱,甚至于吴王刘濞的铸钱平分了天下铸钱市场。

这更加助长了这种风气。

毕竟,官场就是一个染坊。

假如大家都在受贿,你不受贿。

那你岂非就会成为众矢之的?

于是,以至于连丞相北平候张苍,也受贿,也玩裙带关系。

于是,就连刚正不阿,暴脾气的故丞相故安候申屠嘉为相之时,也只能保证自己不受贿。

但他的属下和亲信受贿,却也只能睁一只眼闭一只眼。

徒呼奈何。

乃至于刘彻当初还要给他老爹身边的宦官章德送礼和拉拢……

至于现在,刘彻的朝堂上,刘彻能确定没有受贿的官员,十个手指都能数的清楚……

而剩下的,哪怕是晁错,其实也是拿过钱的……

吏治败坏至此,刘彻也是不得不挥起重拳了。

受贿之事,刘彻清楚,自己同样是杜绝不了的。

别说是他了。

就是后世那些以清廉闻名的政府,其实内部也有贪官,也有受贿情况,只是比较少而已。

有便宜不占王八蛋。

这是人类的天性。

但,朝野和宫廷,受贿居然是半公开进行。

大臣和官员,不以为耻,反以为荣?

这是绝对无法接受的!

至于妄议国政吗……

老百姓,士林舆论,批评国家政策,评论时政。

这是他们的正常权力。

而身为官员,尤其是拥有上奏权力和直奏权力的千石甚至两千石,封君列侯们。

有问题,不向皇帝报告,不在朝议提出来。

自己悄悄的私底下跟人吐槽?

你想干嘛?

往重里说,你这叫阴谋对抗天子。

哪怕是轻点说,也是心怀怨怼,非臣子所为!

刘彻不把这些人的狗脑子都打出来才怪!

“此六条,为刺史之职也!”刘彻看着群臣们,大大咧咧的乾坤独断了:“朕已经制诏,将于朔望朝颁行天下,诸卿若有疑虑,可现在提出!”

群臣相互凝视了一会。

天子要分州以监天下郡国。

以目前的情况来看,这是必然的结果了。

所以,大家都明智的放弃了掣肘和非议。

皇帝劳资想做的事情,除非大家能占据道德制高点,不然,根本拦不下来。

现在,天子已然占据道德制高点,更狭三代之威。

臣子们当然没有对抗的心思了。

至于那些条款,其实也颇合大家心意。

作为中央大臣,他们当然早就看不惯地方郡守权大难治,不甩中央,自行其是了。

给他们点厉害瞧瞧,也是众人的心声了。

反正,刺史监察的是地方,管不到他们这些中央巨头的脑袋上。

事不关己高高挂起。

死道友不死贫道。

“臣错敢问陛下,这刺史,归属何衙?”晁错在思虑了一番后,站出来问道:“其属官与其制度如何?”

瞬间,所有人的注意力都被吸引了过来。

刺史的职权,非常诱人。

假天子之权,周行郡国,省察不法,黜陟能否,断治冤案。

这个刺史,几乎就是中央伸向地方的触手。

甚至可以成为中央敲打地方的重要工具。

换句话说,谁掌握了刺史职权,谁就掌握了在政治斗争中的先手。

譬如两人相争,掌握了刺史的那人,实则已经占据了天大优势。

哪怕干不掉对方,也可以借刺史之力,弄死他的小弟们。

“刺史,既是假朕之权,自然由朕任免……”刘彻看着晁错,又看向丞相周亚夫。让这两者在心里一咯噔。

刘彻微微一笑,当然清楚,假如他将刺史权力全部收归己有,这两人估计要颜面尽失。

因为那意味着皇帝一巴掌抽在丞相和御史大夫脸上——想想看,天子置刺史,周行郡国,省察不法,但却甩开了“礼绝百僚”的丞相和接受百官奏事,监察天下官员的御史大夫。

这岂非是说明天子已经不再信任和相信丞相与御史大夫的能力。

这在汉室,只会导致一个情况出现——丞相及御史大夫必然自杀谢罪。

尤其是周亚夫和晁错这样性格刚烈,自尊心极强的人。

“不过属官,朕将自丞相东曹令史及诸御史中选拔!”刘彻表达出自己依然信任和重视丞相与御史大夫的态度:“丞相及御史大夫,朕之肱骨,佐朕以治天下,请自各自衙署,遴选刚正不阿,能奉法用事之能吏,举于朕前,朕将以之为刺史及刺史中丞!”

“诺!”周亚夫与晁错闻言,顿时放心悬着的那颗心。

“自今以后,诸州刺史及中丞,选官,皆如此!”刘彻看着两人道:“由丞相及御史大夫,自本衙署之中选人,报于朕前,定其上下之署!”

这就是为了防止刺史最终变成州牧的设计了。

西汉之刺史,其实从来不曾为祸。

甚至,是国家监管和控制地方,打击豪强的一柄利器。

到了东汉,却成为了地方门阀与中央对抗的武器。

这不得不说,是一个莫大的讽刺。

不过,这正是官僚们最擅长的手段了。

去掉那些对他们有威胁的东西和制度,留下和形成有利于他们的东西和潜规则。

一个个原本立意不错的制度,在漫漫长河中,最终成为了天下的弊病。

所以,刘彻已经决定,在一开始,就不给他们留下太多渗透和演变的漏洞。

通过丞相与御史大夫的联合推选制度,来杜绝可能的私相授受。

又通过皇帝来决定谁是正谁是副来强化君权。

当然,仅仅如此,还是不够的!

还要通过对刺史制度的本身设计来规避风险。

“刺史,任期为四年,每一位刺史及刺史中丞,不可连任!”刘彻将自己构思的刺史体系说出来:“刺史及刺史中丞,不可插手除六条核查之法外的任何事务,更不得干涉地方正常官员任免,尤其不得干涉军政!”