第六百六十六章 棋逢对手（下）（第2/2页）

对面几位大明高官都微微颔首，脸上表情都颇为严肃，显然已经意识到郭逸说的这些内容极为重要。这边林汉龙也皱了皱眉头，但并未阻止郭逸的发言，而后者也继续介绍道：

“在委员会上大家从各方面分析利弊，决定这条路该不该修，最后讨论是通过了，于是项目便正式成立。财政部把前期费用拨付到工程部门，由他们委托施工单位进行承建……路是分成一段一段修的，每修好一段，工程部验收合格之后，财政部才会按照协议付余款。而在整个项目完成之后，财政部还要进行整体项目决算，统计最终开支。如果最终花费金额超出了原先概算，还要查找出原因，向委员会汇报……而这只是我们财政部门监管的诸多项目之一。”

“其它比如出兵山东或辽东，从大陆上吸纳难民，在各地兴建移民安置村……诸多项目，只有财政部门把各处申报上来，需要花钱的项目统计整合以后，再结合每年的计划收入，作为决策机构的委员会才能知道哪些地方需要用钱，而钱又可以从里哪来。然后他们便可以根据项目的轻重缓急，以及我们的总体收入状况，尽量安排收支平衡——这便是政府预算了，通常以一年为单位。”

尽管郭逸很努力地尽量用浅显语言阐述观点，但他的这番言辞中还是掺杂了太多的新名词，显然对面那几位大明官僚听得很都吃力。但他们却没有任何打断或询问的意思，反而一个个紧锁眉头，听得聚精会神，惟恐漏过了一点。其中毕自严更是拿出纸笔不停记录，丝毫不在乎丢面子。

“而另一方面，财政部门也需要对前一年的所有收入和花费进行统计，看是否符合之前的预算。是超出了还是有盈余，如果做不到平衡的话，至少要让决策者明白钱花到哪儿去了，又该如何设法弥补……这便是决算的作用了。”