曾文正公奏稿卷三十（第3/10页）

议者谓早日开兑，早日过湖，即使费力，尚不愆期。不知济宁以南浅处已多，济宁以北运河尤为干涸，总须守候伏汛盛涨方足以资浮送。至黄水穿运之处，渐徒而南，自安山至戴家庙三十里，自戴家庙至八里庙二十二里，运河旧有之堤尽被黄水冲破，缺口极多。黄水湍悍而势急，漕船载重而质脆，断难破浪而行，需用划船下碇以立之根。然后由漕船缴关步步上移，否则簸荡急溜之中，无复收泊之处。而十里铺、姜家庄、道人桥等处又极淤浅，似须由山东设法。一面于淤阻处极力疏浚，一面于运堤各缺口排钉木桩，贯以巨索，俾漕船经过有所依傍牵挽，不至为洪溜所吸，仓卒失事。此渡黄时艰滞情形宜预为筹办者也。及至渡黄以后，若在伏汛未落以前，或易为力。若伏汛已过，等候秋汛，即属杳茫不可必之数。九年在八里庙守候两月之久，可为前鉴。自张秋至临清二百余里，河身有高有下，其疏导之法，须量河身之高下。高者，开挖宜深，下者，开挖稍浅，庶可高低相等，一律深通。再于黄流已长未落之时，即下闸板蓄水以免消耗，或就平水南闸迤东筑一挑水坝，引黄入运，皆多方设法力图斡旋之策。此渡黄以后运道易涸宜预为筹办者也。山东水势涨落无定，或先长而后忽落，或先小而后复大。漕船经由东境一千数百里，向归峄、滕鱼台、济宁、东平、东阿各州县，封雇船只，以备起剥之用。而地方官相距甚远，兼顾不遑，九年所雇剥船不免临时逃散，拟请酌改章程，责成东省管河厅员雇备剥船。小者装米三十石，大者至百石为止。一遇漕船浅阻，斟酌起剥，而由粮道按石给发饭钱。以免枵腹，至闸夫亦改由河员招集，归其约束，一并由粮道给予工食，庶不缺误。此又略改旧章宜预为筹办者也。东平州运河之西有一盐河，倚山为障，为东省盐船所经要道，漕船若由安山左近绕入盐河，至八里庙，仍归运道，计程二百余里。较之径渡黄流，上有缺口大溜，下有乱石树桩者，其难易悬殊。是以商船率多避黄而趋此路，上年因非运漕正道，未敢试行。十年行抵安山时，如遇黄流过猛，只宜变通改道。惟自安山三里堡入盐河之路，亦须预先勘明何处平顺，先立标竿为志，免致临时周章。此又渡黄改道宜预为筹办者也。以上五端，皆河工应办事宜。又皆在山东境内，从前粮艘运北，沿途修闸、筑坝、挑河、过剥均由南河、东河两督。臣治黄、治运、注意专在漕务，事事各有考成，处处不惜重费，故能驾轻就熟，事无不举。今则黄流横决，运河失修，河员之经费大减，河运之米数极微，欲以江北一隅数万之漕，而责山东以全力治河、治运，未免独为其难。

然部臣所以不肯竟废河运者，亦因成法不可轻改，图事不可畏难，具有远虑。丁宝桢见义勇为，力顾大局，亦必不因米数太少之故，而忽视沿河应办之工。粮道王大经躬肩重任，既已经历险艰，兹令再试危途，不得不预为绸缪，免其迟误。现在钦奉谕旨，饬派漕臣张兆栋前往山东，会勘筑堤束黄事宜，必可与东河督臣苏廷魁、山东抚臣丁宝桢面商一切。相应请旨敕下，该督抚等通筹运道全局，建可久之宏谟。并将臣此折所指兴工之处分投兴办，利目前之漕务。臣当饬催该粮道等赶紧兑米，及早开行，仰慰宸廑。所有河运艰难设法预筹缘由，谨会同漕运督臣张兆栋、江苏抚臣张之万，恭折由驿驰陈。伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。

复陈淮南盐行难增折 同治十年二月初二日

奏为淮南盐价碍难议增恭折复陈，仰祈圣鉴事。

窃查接管卷内，接准部咨议复督办西征粮台侍讲学士袁保恒奏请权加盐价，以济军饷一折，应由兼管盐务各督抚转饬各运司盐道，将现办纲引地方能否计斤加价，体察商力民情，据实复奏等因。同治九年九月初十日奉旨：“依议。”钦此。钦遵。转咨前来，当经前兼署督臣魁玉札饬运司及各盐道，悉心筹议。兹据两淮盐运使方濬颐，署江南盐巡道凌焕等先后详复，臣查袁保恒原奏，意在停捐以除积弊，增价以裕军储，用意未始不善。唯各省盐法情形不同，即就淮南而论，在窒碍难行者数端，请为皇太后、皇上缕晰陈之。

夫所谓加增盐价者，将加之于商乎？商人运盐不能零星起运。

淮南奏定章程以六百斤为一引，五百引为一票，资本不足一票者即不准运。今拟每斤酌加三四文，约计每票须增成本一千余串。分言之，则形其少，合计之则见其多。此时淮南运商迥非昔比，类皆集资凑运，商力实有未逮。其窒碍难行者一也。将加之于民乎？近来，西楚盐价较承平时已属腾贵，一由盐厘之过重，一由银价之过昂，均以京外饷需紧迫，未能减轻售价。

民间既以盐贵为苦，局中又以销滞为患。若再按斤加价，则水贩无利可图，势必闻风而裹足。枭徒有私可囤，又将乘隙以贱售。其窒碍难行者二也。原奏谓：一省独加则滞，各省同加则通，此固可免避贵食贱之患。殊不知，市价难齐，物情使然，不独一省有一省之价，即淮南自附场州县起推而至于江宁皖省，以达楚西，此岸与彼岸价皆不同，缘路有远近之分，即价有低昂之判，今欲比而同之，虽法令亦有时而穷。其窒碍难行者三也。

原奏又谓：加价之款即于各省盐斤出场时随同正课收纳，此亦可杜以多报少之弊。殊不知，淮南新章之尚易招徕者，全在缓纳课厘，成本借以减轻，转输可期便捷，应纳之课须缓至场盐售与运贩后再缴，应纳之厘，须缓至到岸售与水贩后再缴。引额以两淮为独多，加价即以两淮为更巨。一旦责令商灶在于盐斤。出场之前完纳巨万盐价，势有不能。其窒碍难行者四也。以上各层系就淮南商力民情言之，若论川淮交汇，则淮引受害为尤深。前此长江未通，川盐行楚，同一占销淮地。而彼时，淮南兵燹之余，通泰二十场商逃灶困，废停荒，场盐既不能达岸，引地原不妨让人。

自贼平以后，另定新章。新旧各商添敞、修停，逐渐整顿，产数日增。而湖北、湖南为销盐最广之区，迄今尽为川私所占。现计存垣存栈存岸淮盐积压过多，苦无出路。商人资本久搁，年复一年，运商则决裂堪虞。场商尤困穷无赖，灶丁贫而生变，亦属意中之事。譬之治河下游无归墟之处，上游必有溢溃之患，今欲求疏通淮销，非规复引地不可。欲规复引地，非禁止川私不可。臣于同治七年曾经剀切陈奏，而四川、湖北、湖南各督抚皆以军饷为重，交章力争，部臣亦调停其间。是江督之于川盐，方欲遏之使绝，而楚省且招之使来。臣目击淮引地面尽被川私占夺，不禁川，则尽坏我朝之成法。