第003章 财政留成

早上醒来，枕边余香犹存，伊人已经不在，床头柜上留了字条，要坐早上七点的飞机去南方特区，所以先走了云云。

陆铮摇摇头，也不知道整天瞎忙什么，不过随便给她找点事情干，她却真上心了，忙得风风火火的。

陆铮冲了个澡下楼，却见餐桌前，站着个苗条倩影，一袭乳白色雪纺裙，露出两条白嫩的小腿，柔嫩没有瑕疵的雪白小脚丫跻拉着淡黄色的可爱松糕拖鞋，脚趾甲涂着淡淡的粉红，陆铮愕然发现，白素娥个子挺高了，说起来，今年她才15岁，不过女孩发育都早，个子也窜得快，而且白素娥比同龄女孩更加早熟些。

陆铮走过去，才发现白素娥正给自己盛粥呢，陆铮皱皱眉，说：“没学上了，挺好是吧？”

白素娥就耷拉下小脑袋，看都不敢看陆铮，陆铮看看表，说：“我上班去了，你就自己在家瞎玩吧。”

陆铮走到鞋柜旁，白素娥却已经跑过来，从鞋柜里拿出一双被她擦得亮亮的黑皮鞋，蹲下小身子帮陆铮换鞋，雪白小手用力，给陆铮提上鞋帮。

陆铮又好气又好笑，说：“行了，天天正经事什么也不会，溜须拍马一套一套的，我又不是找保姆来的。”

白素娥低着头，也不吱声，怯怯的小姿势下，雪纺裙吊带旁，锁骨性感得很。

陆铮也不理她，转身出门。

……

办公桌上，厚厚的一摞文件。

陆铮慢慢翻看，现今国家财政制度正是繁乱之时，各项文件出台，甚至不乏自相矛盾者。

桌上，仅仅国务院和各种银行涉及财政的文件、通知就有几十份，这仅仅是市财政局局长空缺一个月时间收到的各种文件。

国务院颁布的《关于按自筹投资一定比例购买重点企业债券的通知》，中国银行印发的《对外劳务承包企业贷款暂行办法》、《关于停止向国内单位开无条件付款保函的通知》，中国人民银行发布的《关于1987年发行金融债券、发放特种贷款的规定》，全国人民代表大会常务委员会颁布的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》，中国工商银行印发的《关于加快推行储蓄所经营承包制责任的意见》，财政部发布的《关于严格控制社会集团购买力压缩开支的紧急通知》等等等等。

陆铮拿起了这份《关于严格控制社会集团购买力压缩开支的紧急通知》，通知中要求各级党政机关、人民团体、部队、全民和集体企事业单位以及基本建设单位1987年的社会集团购买力指标，一律在实际支出的基础上压缩20%。

实则，这就是对公费支出进行控制的一个文件，在乌山，实行了政府采购试点，同这份文件的干系已经不大。

办公室的门被轻轻敲响，进来的是副局长康五根，五十出头的人了，却是面色红润、健步如飞，看起来小伙子都没有其精力充沛。

康五根声音也如洪钟般响亮，坐下后说：“土管局那边来了电话，希望能和咱们条法处探讨耕地占用税的问题。”

陆铮一听便明白了，“又想拍卖土地，是耕地？”

康五根笑道：“今年财政收入任务重啊，这也是冯书记的意思，您没来前，冯书记就提出了今年财政收入要比去年增长百分之三十的目标，土管部门也是配合咱们的工作。”

乌山市土地管理局在建国初只是乌山财政系统下面的一个股，甚至科室都不算，属于乌山财政局行政科管，叫做地政股。

文革前土管局才从财政局单列，称为土地管理处，十年前，改为土地管理局。

改革开放之初，政企制度混乱，在1982年乌山市土地管理局改为乌山市房产公司，公司兼有行政职能，并逐步向经济实体过渡。

到1985年这种混乱的局面才得以打破，在成立乌山房地产开发公司的同时，市人民政府决定恢复乌山市房地产管理局，内设地政科等8个科室，撤销乌山市房地产公司，实行与房地产开发公司政企分开，分署办公，根据各自的业务范围开展工作。

不管如何，现今土管局都是个小衙门，按照市编制委员会文件，其内设机构多为科便可知其同公安、财政等系统完全不可同日而语。

不过去年时节，乌山和南方特区一先一后，进行了共和国建国以来首例和第二例土地拍卖，国内土地出让制度由此正式出台。

今年冯贵平书记提出的财政收入递增百分之三十，转让土地，也是实现这一目标的补充性收入。

陆铮微微点头：“你看着协调吧。”又笑了笑：“百分之三十，贵平书记很有气魄。”

前些年，内地城市的财政收入大多处于半停滞状态，每年递增收入不过百分之一或者百分之二。

便是一些沿海开放城市也不例外。

从84年开始，地方财政收入才进入稳定增长期，发展最为快速的是乌山和南方特区，但和南方特区不同的是，乌山早就是全国人口过百万的二十四个大城市之一，更是全国知名煤都和重工业基地，基础要比南方特区好上千倍，在1978年，市财政收入已经高达9亿元。

如此增长速度上自远远不及南方特区，去年乌山特区财政收入为19亿元，这得益于国家对高新技术开发区的扶持，财政收入这两年出现了一个跨越式增长。

康五根却是摇摇头，说：“市里领导们的意思，无非是希望咱们自己财政预算能宽松些，公众建设这几年市里投入很大，友谊路的立交桥项目，不久因为预算不足险些搁置么？咱们每年财政收入是挺多，可去了上交省财政和中央财政的，咱们留成也就在百分之三十左右。”

陆铮笑着点点头，康五根作为把着钱袋子的干部，思维上便不可避免的和国家财政有了对立，希望市里能留成的财政多一些，上缴国库的少一些。

也对，国家拨款支援乌山建设是国家拨款，总不如自己口袋里有钱来得方便。

康五根又闷闷不平的说：“还有省里也不搭调，咱们都计划单列了，还非要咱们上缴百分之五的财政收入，简直岂有此理。”

陆铮就笑了笑，说：“冀东虽然环抱京津，可经济并不发达，咱支援下省里建设也是应该的。”

康五根这才觉得自己这通牢骚找错了对象，面前这位年轻的领导，话里话外都和以前几任局长不同，总有那么些公事公办的意味。

康五根心里一凛，便说道：“那行，陆主席，我去同条法处的同志们研究研究，有了草案再来向您汇报。”

陆铮微微点头。

……

中午陆铮来到五洲大酒店为冯联营践行，冯联营果然是打定主意离开乌山了，省委刚刚下了调令，冯联营被任命为武乡市委常委、组织部部长。