第075章（第2/2页）

半级，也就是正职和副职的区别，或者说，就是老大和老二的区别。如果老大有什么特殊情况或者出了什么意外，老二自然而然地项了上去。比如美国总统和副总统，就是老大和老二，老大出国访问，老二就在家里负责。老大出事了，老二就顺理成章成了总统。

在中国，这半级远非这么简单。中国官场，存在两个梯次，一个是级别的梯级，一个是职务的梯级。主任和副主任，就是职务的梯级。国外也存在级别的梯级和职务的梯级不同，职务的梯级层次少而级别的梯级层次多，往往某一级的公务员，就有十几个等级，这种等级，往往体现在工资收入方面。中国恰恰相反，表面上看，级别梯级和职务梯级是一致的，国家级、省部级、厅局级、县处级和科级，总共是五大级，再在每一次分出正处，即十级。可实际上，每半级之间，又有很多梯次。这种梯次，不是身在其中，永远都无法搞清廷，甚至无法言说。许多人爬了一辈子，别说爬完一半，就连一级，也未必能爬上。

至于职务，省部级的，要么是省长省委书记，要么是部长什么的。职务的区分，应该是很容易的。然而，从厅级到部级之间，有多少个梯次?根本没有人算得清延，或者更进一步说，从来就没有一个明确的规定，所有梯次，都是因人而设，囚位而设。某些官员，看起来站在厅级的位置上，希望向上跨一级，进入省部级，结果却像进入了梯级的森林，永远都在那里上楼梯，而楼梯永远也爬不完.

要将中国官场的级差弄清楚，实在是太难了。仅仅拿省委办公厅这个主任和副主任的级差来举一个例子。

表面上看，主任和副主任之间，仅仅只是相差半级。可实际上，这个半级，在整个中国官场体系中，却是级差最大的半级。

办公厅是理论上的厅级单位，所以，办公厅副主任，也就是副厅级干部。这是很容易理解的。办公厅和其他政府组成厅不同，其他厅的主官是厅长，副主官当然就是副厅长。省委省政府办公厅不设厅长副厅长，只设主任副主任。但是，除了较为特殊的情况，省委办公厅主任和省委秘书长由两个人担任之外，大多数是由同一个人兼任。省委秘书长是副部级，办公厅也囚此就高配了。

在办公厅，没有人可以直接升上秘书长，不仅副主任不可能升上去，就是副秘书长都不可能直接升上去。为什么?因为这是天梯。

在办公厅，副厅级有几十人，再加上副巡视员，总人数上百。理论上，这上百人，都是升任办公厅主任的后备军。可是，从一个副巡视员升上秘书长?这里有多少楼梯要爬，简直无法想象。首先，副巡视员只是一个安慰性职级，既不能认为是级别，更不可能被认定为职务。最初出现时，原本是一种安慰药，现在渐渐演变，也成了一种权力过渡了。

巡视员、调研员这种职务，可以认为类似于清朝的候补官员。候补知县候补知府什么的，不是真的知县真的知府，得排队等着。运气好，遇到前面出现了空位，你可以补上去。运气不好，空位没有出现，你就永远候着。如今的巡视员调研员一类职务，和古代的候补还有些不同。古代还有个游戏规则，一旦有空缺，你就可以补上。而现在的巡视员调研员，只能说有了候补资格，能不能补得上，不由游戏规则说了算，而是由一哥说了算。

所以，由副巡视员变成副厅实职，这一级楼梯，基本就没有爬上去的可能。

就算成了副厅实职，也不可能像唐小舟一样，直接任命为办公厅副主任。省委办公厅和其他厅局一样，机构设置的时间长了，原来的二级机构不适合了，便通过各种办法，将二级机构提了半级，又在二级机构之下，设置了一些三级机构。比如说，唐小舟所在的综合一处。总合一处，自然就是处级单位，在厅级单位下，理论上应该属于二级机构。但实际上，综合一处，却是三级机构，上面的二级机构，叫综合室，是一个副厅级单位。管着综合室的，还有一个副厅级单位，叫常委办。还有一些老的副厅级单位，比如机要局，很久以前，就是局的建制，副厅级。再如机关党委，书记往往由一位副主任兼任，不是副厅级，就说不过去了。再如接待办，信访办，理论上，都是正处级单位。但这两项工作实在太重要，也都在级别待遇上面，适当予以照顾。