第221章 意料之中（第2/3页）
段祺瑞组织新国会的目的，就是要搞一个自己能够控制的立法机构，一改以往国会总和政府唱对台戏的局面。徐树铮在私下里曾经这样说：“自民元以来，政府为国会操纵，闹得天翻地覆，哪比得上我自个儿组织一个，简直和编练军队一样，因为我有子弟兵，则操纵在我。”
对于段祺瑞和徐树铮操纵国会的举动，深受西方民主思想影响的刘冠雄等中国海军宿将在心里其实是很不满的，但出于自身利益的考虑，他们一直隐忍未发。
尽管中国海军在这场政治风暴中没有什么大动作，但并不表明，中国海军会真正听命于北京政府。
对于那位远在南方的两广巡阅使，中国海军将士们的期望值要更大一些。
“不过，我倒是在他杨瀚之的身上，能看到一些项城公的影子。”刘冠雄想起了故去的袁世凯，眼角不由得有些湿润，“我是真心的希望，他能完成项城公的未竞之业。”
听到刘冠雄这么说，李和不由得开心地一笑，点了点头。
“我一直有这样的感觉，他是不会总这么沉默下去，甘心情愿成为别人手中的棋子的。”刘冠雄象是自言自语的说道，“不鸣则已，一鸣惊人，不飞则已，一飞冲天。我们是会看到他一飞冲天的时候的。”
此时，在“民权”号战列巡洋舰舰桥上的杨朔铭，忽然打了个大大的喷嚏。
“海风很凉的，你不常出海，得注意身体才是。”傅卓瑶从曦雪手中取过了一件军大衣，披在了杨朔铭的身上。
杨朔铭披上大衣，冲她微微点头，以示谢意。
此时的傅卓瑶面色也显得有些苍白，杨朔铭知道她对于海上航行也不太适应，说道：“你要是还觉得难受，就去找柳姑娘要些晕船的药吃吧。”
傅卓瑶微微一笑，摇了摇头，转身下了舰桥，曦雪目送着她的背影离去，眼中闪过一丝疑惑之色。
“怎么了？”杨朔铭注意到了曦雪表情的细微变化，问道。
“这有一份报告，听说是从日本转来的。”曦雪说着，将一个密封的口袋交给了杨朔铭。
杨朔铭注意到了口袋封口上的印章，眉头一皱，打开了口袋，他的目光飞快地在这份不长的报告上面扫了一眼，眉头很快舒展开来。
“日本人的动作还真是快啊！”杨朔铭自言自语的说道，“不过，这也正是我想要的结果。”
他手中的这份报告，是关于日本政府对海军的财政预算方面的最新信息和综合分析。
1918年，当日本政府最终确定中国海军拥有了六艘强大的“共和”级战列舰后，日本海军高层大为震惊，因此提出在1918年预算中增加2艘战列舰和2艘战列巡洋舰的建造预算14681万日元；而根据第二次赫尔果兰湾海战的结果，“比较能够发挥打击威力”的轻巡洋舰也要多建造几艘，因此应该再加上“长良”号、“名取”号、“五十铃”号等共计8艘轻巡洋舰的建造费18195万日元；“考虑到顺应世界大势，海军军舰的战斗能力不能逊色于外国海军”，因此还要加上已经开工的舰艇的“舰船改良费”4279万日元。此外再考虑日本参战以来物价腾贵的因素，再加上“物价差额”899万日元，以上合计为38684万日元。
尽管日本海军对参加欧战半心半意，但经过数次意外的战斗，战列舰“香取”号、“鹿岛”号、“三笠”号、“肥前”号、“朝日”号、“敷岛”号和战列巡洋舰“鞍马”号、“伊吹”号、“生驹”号等主力舰全都战沉，加上入侵中国时损失的四艘战列舰“萨摩”号、“安艺”号、“河内”号和“摄津”号，日本海军现有的舰龄不满8年的主力舰只剩下战列舰“扶桑”号、“山城”号、“伊势”号、“日向”号和4艘“金刚”级战列巡洋舰。
日本海军主要假想敌本来是美国海军，美国海军虽然在凯尔特海海战当中遭到了严重损失，但仍然拥有4艘搭载16英寸主炮的威力巨大的“科罗拉多”级战列舰，而且很快就有10艘战列舰和6艘战列巡洋舰即将开工。撇开老舰和战沉的主力舰不算，美国海军与日本海军相比，实力仍占有上风，如果再加上两国已经通过预算案但还没有开工的主力舰，这一差距还将继续被拉大，以美国的造船能力，很显然，日本海军在很短的时间内就将被美国追上，并远远甩在后面。
而现在，又加上了已经具备和日本海军叫板的实力的中国海军。
在这样的前景下，日本海军又提出了进一步的要求。1919年6月，日本海军向防务会议提出了新的预算拨款要求：从大正12年到大正15年（1923年-1926年），“扶桑”级和“伊势”级这两级战列舰将满8年舰龄，变为二线战舰，“金刚”级战列巡洋舰也满8年舰龄；到大正16年（1927年），不满8年舰龄的只有搭载16英寸舰炮的“长门”级2艘、“加贺”级2艘和“天城”级4艘，因此从1920年到1927年这7年的时间里，需要再增建4艘战列舰和4艘战列巡洋舰，才能实现巩固日本海上安全的目标。
根据日本海军的估算，“长门”级战列舰单舰造价为2692万日元，“天城”级战列巡洋舰的单舰造价为2469万日元，考虑到海军技术的更新，新建8艘主力舰的单舰造价肯定要提高。按照海军舰政本部和造船厂的估算，“纪伊”级战列舰单舰造价为3645万日元，“美作”级战列舰的造价为3742万日元，相当于同时期建造的“峰风”级驱逐舰单价的17倍。再加上新建12艘轻巡洋舰、32艘驱逐舰、以及其他辅助舰艇如潜艇、炮舰的建造费用，合计为68036万日元。加上物价因素在内，实际需要的拨款达76111万日元之巨。而在提出该计划的1919年，日本国会审批的下一年度全国财政预算才不过144172万日元。当时日本政府为了筹措财源，已经开征酒税、提高所得税和营业税，并暂时停止对内偿还国债，在如此窘迫的财政条件下，还要实施如此浩大的海军扩充，实在是日本所无力承担的。但是此时正值日本“成金”繁荣时期，1919年12月，防务会议将“八八舰队”案提交给第42届国会，但该届国会于次年2月解散，因此该预算案未成立。1920年6月，日本众议院召开第43届国会，防务会议再度提出此案，终于得到批准。
从明治40年起，日本海军的“八八舰队”之梦做了整整13年，如今终于得到了实现。然而以日本之国力去同人均收入是自己6倍、总收入是自己12倍的美国去比拼海军，这可以说是日本国家和国民承受不起的。
对于日本因扩充海军而导致经济困难的现状，日本国内的诸多有识之士也提出来了批评。日本海军记者伊藤正德这样写道：“自大正三年以来，完成‘八八舰队’的论调成为国内热门话题，到大正九年末，这个设想成为了现实。但是，‘八八舰队’是以将美国舰队作为假想敌的前提下得以存在的，如果日美两国能够达成协议，美国海军同意缩小规模，那将是日美两国人民之福，对于此种建议，是没有什么可以指责的。后世的批评家大概会说废弃‘八八舰队’的决定是‘马鹿智慧’，但是不知道这些人想过没有，如果单方面缩小舰队，确实会给日本的国防带来危险，但是如果‘八八舰队’案得以遂行，却又会使日本溺入财政亡国、军备亡国的深渊。一部分国人意气用事，认为忍受痛苦、奉献薪禄、节衣缩食也要把‘八八舰队’建造出来，才是爱国的表现，实际上却大谬不然。不出数年，日本必定沿着这样的道路发展下去：海军军费提高到6亿日元——增税——给国民带来巨大困苦——财政拮据——不得不单独缩小海军舰队规模。这也就是不战自败。这样的结论其实是一目了然的……”