第五章 光华绽放

1．这个皇帝很有料

现在，刘庄要巩固和发展光武帝创建的事业，责任重大。

他委任开国元勋高密侯邓禹为太傅，同母弟东平王刘苍为骠骑将军，光武朝太尉赵憙保留原职，使朝廷高层管理分由宗室、功臣、官僚三个集团支撑。

而在遵奉光武旧制的同时，也依据形势的变化，做了些新的调整。

比如，他继续限制三公的权力，但又同时注意对三公的利用；他继续提高尚书台的地位，重视尚书台各官员的意见，赋予尚书台更多举荐官吏的权力；倡导儒学，注重刑名文法，为政苛察，严格选拔官员，总揽权柄，史称其“乙更尽乃寐，先五更起，率常如此”，不仅继承了光武的简朴之风，也很好地执行了光武帝休养生息的政策。

按照光武帝生前的指示，刘庄命画师作邓禹、吴汉、贾复、耿弇、寇恂、岑彭、冯异等开国二十八将的画像，张于南宫云台，铭旌其功，永卫汉室，即后世所称的“云台二十八将”。

这二十八将中，曾经犯了重大错误的刘隆竟然能跻身其列，而大名鼎鼎的马援却榜上无名。

有人问刘庄：“何故不画伏波将军像？”

刘庄笑而不答。

是啊，为什么要对马援另眼相看？

官方的解释是：刘庄的皇后是马援的女儿，为避讳皇后，故未给马援云台画像。

明末清初大儒王夫之的看法却是“天下已定，功名已著，全体肤以报亲，安禄位以戴君，奚必马革裹尸而后为愉快哉！光武于是而知其不自贵也；不自贵者，明主之所厌也”。

刘庄这个举措，同时也传递出这样一个信号：“后宫之家，不得封侯与政。”

从以后的表现来看，他的确是贯彻了这一原则，在政治上对外戚予以严格的限制，外戚担任的官职一般都不超过九卿，对才能出众的外戚，虽然让他们担任适当的官职，却依然严禁封侯。这种做法，成为了当时防止外戚势力侵犯皇权的典范。

除了严防外戚之外，他还大力管理宗室、限制豪强，权不借下。

光武帝在世时，陆续分封了一些宗亲为诸侯王。刘庄为了有效地控制这些诸侯王，采用了笼络和严惩两种手段。一方面，采用了增加封地、物质赏赐、赐予特权、赐以殊礼等手法笼络诸侯王；另一方面，对心怀叵测的诸侯王予以坚决打击。诸如对阜陵王刘延、广陵王刘荆、楚王刘英等的图谋不轨行为，就先后采取了改封号、削减封地甚至赐死的做法。

其中惩处最严厉的便是楚王刘英。刘庄不但削夺了其封号，迫使其本人自尽，而且对涉及楚王刘英谋反案的人大肆株连、杀戮，致使冤狱遍于全国。手段之残忍，令人发指，但这无疑在一定程度上震慑了诸王，对巩固专制集权统治起到了强有力的作用。

对于在国家统治集团中形成的贵戚豪强，一旦妨碍到帝国专制的集权统治时，他处罚起来也绝不手软。其中最有代表性的是河西窦融家族。由于他们大搞非法活动，刘庄便对其实施了极为严厉的打击，处死了诸如窦林、窦穆等冒尖人物，使这个曾经显赫京师的家族迅速衰败。

在官吏选拔的环节上，刘庄尽量排除某些社会势力对选官的干扰，一度想改变孝廉选举不实的现象，他严肃批评了“权门请托”的相关情况，严令“有司明奏罪名，并正举者”。注重采取直接征召的方式，保证了国家官员有很好的素质。他对忠于职守、有才干的官员大力提拔。为了保证对官员的奖励更符合实际情况，他建立起严格的考核制度，“令司隶校尉、部刺史岁上墨绶长吏视事三岁已上理状尤异者各一人，与计偕上；及尤不政理者，亦以闻”。而对于政治上失职或经济上贪污的官员，则坚决严办，绝不姑息。

与对官员督责苛刻、严厉纠察形成鲜明对比的是，刘庄对百姓却是宽容友爱，就连对待在犯囚徒，也“详刑罚，明察单辞”、“务平刑罚”，坚持光武帝的轻刑原则。史学家班固赞其：“自建武、永平，民亦新免兵革之祸，人有乐生之虑，与高、惠之间同，而政在抑强扶弱，朝无威福之臣，邑无豪杰之侠。以口率计，断狱少于成、哀之间什八，可谓清矣。”

总的说来，刘庄当政期间，朝廷纲纪整肃、吏治谨严，行政效率大为提高、中央地方政绩明显。《后汉书·儒林传序》说：“济济乎，洋洋乎，盛于永平矣。”

刘庄在加强政治管理的同时，也大力发展社会经济。

东汉王朝经过光武帝三十余年的努力，社会经济已经有了明显的复苏和发展，刘庄在其基础上出台了一系列政策来继续促进社会经济的发展。

首先，他积极扶植小农，保证小农稳定，多次向全国小农赐民爵，不仅对有户籍的小农赐爵，也对在战争中丢失了土地、流离失所的流浪人员赐爵，优待小农，将一些脱离了户籍的流民重新吸引回原籍，成为国家控制的编户齐民。另外，还通过赐公田的措施来救助因豪民的兼并或其他原因丧失土地的小农，以解决小农丧失土地的问题。其次，在内郡和边郡进行了大规模的屯田，除了发展光武年间在常山、涿郡、渔阳、上谷、中山等郡国所设置的屯田聚落外，还进一步发展北部边地的屯田。永平八年（公元65年），在五原曼帕设置了度辽营，派度辽营的刑徒“屯朔方、五原之边县，妻子自随，便占著边县。”永平十六年（公元73年），屯田的地域甚至推进到了西域，主要屯田点有金满、柳中和楼兰。另外，他还积极建设北方边郡，动员滞留在内郡的边郡人重返家乡，选用得力官员治理边郡，一番努力下来，北方边郡的凋敝状况得以改善。

国家的经济虽然得到了长足的发展，但始终有一桩心事缠绕在刘庄的心头，挥之不去。