四 苏联对以色列的援助和支持(第2/2页)

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1948年5月,犹太国以色列的成立为全世界犹太人合法的移民巴勒斯坦打开了方便之门。大批犹太人拥入巴勒斯坦造成了周边阿拉伯国家的极大恐慌,一些国家希望继续对犹太移民进行限制。在安理会讨论这个问题的时候,苏联代表发言指出:“犹太移民问题是以色列的内部事务,有些安理会的代表曾就犹太移民威胁到周边阿拉伯国家安全的问题进行过讨论。我想要指出的是:除了以色列本身的自卫行为,我们还不知道任何一起由以色列军队发起的对他国的武装入侵,相反以色列是被迫去击退来自其他国家的武装力量对以色列的恐怖袭击。这是一种完全意义上的自卫行为。”[97]

1948年12月,以色列外交部长谢尔托克和苏联外交部副部长维辛斯基就东欧国家的移民问题在巴黎举行了会谈。

谈话中谢尔托克一再强调了移民对于以色列国的重要性。谢尔托克指出:“在一战期间,俄国犹太人在巴勒斯坦的犹太移民中占据了举足轻重的地位。在我们的政府中,一些重要部门和岗位,许多人都是来自俄国。一战以后,大量来自波兰和罗马尼亚的犹太人移民到了巴勒斯坦,成为犹太复国主义运动中的主力军。所以,我们必须尽最大的努力使得东欧国家的犹太人移民到巴勒斯坦来。”[98]维辛斯基回答:“你们的意见我会转达给我的政府,转达给莫洛托夫,甚至是更高级别的领导人。”[99]显然,维辛斯基在这里指的这位更高级别的领导人就是斯大林了。由此可见,莫斯科高层对于以色列在东欧国家吸收移民是相当重视的。

从1948年中到1951年,东欧国家先后向以色列输出了近30万名犹太移民。其中:罗马尼亚移民117950人,波兰移民106414人,保加利亚移民37260人,捷克斯洛伐克移民18788人,匈牙利移民13424人,南斯拉夫移民7661人。[100]

尽管苏联对于以色列在东欧国家吸收移民采取了默许的态度,但是对于本国犹太人的移民要求则给予了严格限制。1948年9月15日,以色列驻苏联公使果尔达·梅厄在会见苏联外交部副部长佐林时指出:要解决犹太问题,只有靠大量犹太人移民以色列这一途径。佐林说:“绝大多数犹太人都会留在自己的国家,而不会移民以色列。苏联是社会主义国家,犹太人在苏联从未受到歧视和压迫,要最终解决其他国家的犹太人问题,只有在该国彻底实现民主化。”[101]同一天,果尔达·梅厄在会见苏联外交部近东司司长巴库林时也谈到了这个问题。巴库林说:“犹太人移民以色列应该仅限于‘非民主国家’,也就是资本主义国家。”[102]

根据苏联方面的统计资料,1945~1955年,仅有500名苏联犹太人移民巴勒斯坦。[103]而根据以色列方面的材料显示,1948~1955年,移民以色列的苏联犹太人有131名,这其中只有9名犹太人是在斯大林去世之前离开苏联的。[104]1952年4月6日,苏联外交部副部长波德采罗布给莫洛托夫和维辛斯基的一份书面报告中提到:1948~1951年,苏联移民局一共收到了65份苏联犹太人要求移民巴勒斯坦的申请,其中只有10份获得了批准。[105]

由此可见,苏联方面的态度很明确,就是限制苏联犹太人移民巴勒斯坦。官方的说法是苏联不存在反犹主义,也不存在阶级矛盾和民族压迫,因此苏联犹太人没有必要移民巴勒斯坦。但在笔者看来,实际情况是由于刚刚经历了第二次世界大战,苏联人口急剧下降,百废待兴,因此在战后实行了限制人口外流的政策。总体上来说,犹太人在苏联受教育程度较高,所以莫斯科方面希望犹太人能留在国内为苏联的建设服务。因此,以色列的移民政策与战后苏联的人口政策是相悖的,这也是后来以色列倒向美国及苏以关系破裂的原因之一。

新生的以色列国在很多问题上需要苏联的支持和帮助。因此,对于苏联犹太人移民这个敏感问题,以色列领导人一直采取了回避的态度,只向苏联政府提出,希望苏裔以色列公民的亲属能够移民以色列。[106]

在其他方面的支持

以色列建国后,苏联对以色列的支持还体现在其他诸多方面。例如,第一次中东战争停火期间,联合国调解员瑞典人伯纳多特提出了一个解决停火的新方案,把巴勒斯坦这块委任统治地和外约旦合并为一个经济联盟。在这个联盟里,有一个犹太国家和一个阿拉伯国家,双方可以通过一个中央议会协调它们的共同利益。遇到分歧时(例如在移民问题上)有向联合国申诉的权利;因战争而流离失所的人有返回家园并收回其财产的权利。此外,伯纳多特还建议对11月的分治计划作某些领土方面的调整,使其符合目前的军事形势。他建议把内盖夫(南巴勒斯坦)的全部或者一部分划入阿拉伯领土之内,作为交换,把加利利西区的全部或一部分划入犹太领土;把耶路撒冷城划入阿拉伯领土之内,耶路撒冷的犹太人自治地则享有市政自治权;在海法建设一个自由港(包括输油管终点和炼油厂),在卢德设立一个自由航空站等。[107]在苏联的支持下,以色列方面拒绝了这个计划。[108]此外,1948年12月,联合国大会对巴勒斯坦难民问题进行讨论的时候,苏联又一次站在了以色列一边——否决了联合国大会的194号决议。[109]