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另外，还查清了看守和职员的腐败。他们中也有人因为生活艰难而从刑务所内盗取粮食等物转卖，或从服刑人员家人及其他人那里收取财物投机取巧占便宜。这样的生活态度受到犯人们的嘲笑，也成为进一步助长特警队员嚣张气焰的根源。

行刑局对这些狱卒进行了处罚，有二十人给予了辞职处分。

司法省因这起明治以来空前绝后、性质最恶劣的事件受到了巨大冲击。事故的原因是战后生活不稳定，看守素质低下所致。弊病百出的特警队制度完全扰乱了静冈刑务所的秩序，这是不容置疑的。战时采用特警队制度，也显示战时这个时期有着特殊的性质。它在战后依然被延续下来，却没有人发现犯人管理犯人的矛盾，反而觉得这样做很方便，很少感到疑惑。由于战争结束两年后静冈刑务所发生的暴动，司法当局才终于意识到这个制度是特殊时代的产物，它根本就是错误的。

正因为冲击巨大，所以司法省的反应也很迅速。9月26日，以行刑局局长冈田的名义向全国刑务所所长下达通知，说静冈刑务所暴动事件非常遗憾，以此机会废止特警队制度。但指示对缺少看守不能立即废止的刑务所给予照顾，今后不再补充特警队员，让它自然消亡。接着命令10月12日没有废止的刑务所，要在12月底全部废止。

札幌刑务所的干部们对静冈刑务所的暴动惊愕不已。随着实情的水落石出，他们觉得此事的性质已经远远超出了想象，心想难道就没有干部强有力管制，眼看着秩序如此失控？他们感到恐怖。

接到废止特警队制度的命令后，戒护课课长龟冈召集了八名特警队员。特警队员有缩短刑期的奖励。特警队的废止也意味着将要取消这个奖励，所以必须郑重地告诉他们。

龟冈对他们作为看守的辅助人员忠实地完成了任务表示感谢，开导说虽然废止特警队制度意味着取消奖励，但因为这是要从战争的废墟上重振复兴之路的时代要求所致，所以希望你们能欣然接受。特警队员们都爽快地答应了，承诺坚守职责直到12月底。

那个月12日，据说秋田刑务所发生了大火。凌晨5点55分时，狱内第二工厂的屋顶冒烟，火焰被风速二十米的暴风雪刮得翻腾了四个小时。第一、第二、第三、第四工厂、五栋监舍、教习所等约一千坪面积被烧毁，值夜班的副看守长指挥服刑人员疏散时被烟雾卷入殉职，同时，一名服刑人员趁乱逃走，但第二天被抓获。

龟冈想到札幌刑务所工厂的屋顶都是木板屋顶，但准备过冬又必须使用火炉，估计会有发生火灾的危险，便采取了派遣专职防火监督员昼夜巡察的防范措施。

初雪飞舞，气温降到零下，连日来每天下雪。犯人们的起床时间延迟三十分钟到6点，龟冈冒着雪于5点半走进办公楼。

到11月，札幌市丰平川堤坝连续发生杀人事件。先是3日早晨四十二岁的男子被惨杀，6日早晨又有四十五岁和四十七岁的男子尸体被人发现。作案手段一致，都是用铁器连续猛击受害人的脸部。5日夜里发生一起在现场附近巡逻的警察遭到美军士兵用棍棒相威胁、被手枪顶着逃跑的事件。从连续杀人事件现场的雪地上留有硕大的鞋印，推定凶手就是那个美军士兵。可是警察没有侦查权，只能向美军军政部提交事件报告书。同时报纸也要接受军政部的审查，不能写明是疑似美军士兵作案，只能注明现场留有与日本人情况不符的十三文(1)半的鞋印。

札幌的街道被冰雪覆盖，刑务所的犯人们去外面铲雪。农活已经不干了，主要是采伐。

那年年底，司法省公布犯人的收押人数为七万九千九百一十六人。定员是四万九千七百六十二人，超员三万人以上，显示各刑务所都处于过分密集的不正常状态中。

不过，也有可喜的报告。战争结束那年死亡人数七千四百八十一人，1946年是四千零七十五人，这一可怕的数字主要是营养失调所致，随着服刑人员的增加，那年一年里的死亡人数却锐减为一千二百三十九人。那是因为司法省的指导，以米、麦为主的食物替代了以摄取蛋白源为主的副食品起了作用。再加上经常分发掺进杂粮、甘薯等的菜粥，这也能有效地改善营养失衡。

司法省担心废止特警队制度会削弱监管态势，决定年底将看守人员增加至二千五百零五人，定编为一万一千六百四十五人，宣布立即采用新人。

临近新年，犯人们停止劳动，看守们也轮流休息。1月1日，龟冈只在早晨与家人一起吃了早餐，之后便守候在戒护课办公室里。

他望着窗外的飞雪想起了佐久间清太郎。那以后北海道官署警察部没有发来过任何与佐久间有关的消息，估计佐久间和从网走刑务所越狱后一样躲进山里，藏在洞穴等处。他会下山到村里盗取粮食等物品，分别从各户人家偷取少量食物、掠走衣服等其他旧物，所以不会引起被盗人家的注意，即使注意到了，兴许也不会向警察报案。

他想象着佐久间在冰天雪地中躲在山洞里的情形。1935年因抢劫致死被逮捕以来，在刑务所生活长达十二年多，越狱后成了丧家之犬，年龄也已经过了四十岁，就这样送走了作为人生最充实的岁月。龟冈觉得他很可怜。他因抢劫致死罪被判无期徒刑，服刑时如果是模范犯人的话，再过两三年就应该能够获得假释。可是他屡次越狱，甚至去年还杀了人，最终导致他在札幌地方法院被判了死刑。

龟冈反复思考着佐久间不断越狱的动机。原因也许就在他的成长经历中。家庭的不幸在他幼年时造成了伤害，成人后奢望获得他人过多的同情。这在他从秋田刑务所越狱后去小菅刑务所看守长浦田家自首的举动中可以看出来，因为浦田对他饱含温情。相反，为防备佐久间越狱而采取严厉的监管态势，他便对此怀恨在心，发挥出超常的能力破狱而出。

龟冈觉得故技重演的佐久间是个背负着不幸宿命的人。

龟冈看见新年的报纸上刊登着令人不快的报道，便蹙起了眉。

在“初梦无悔”的标题下，是意想不到的人物担任某个要职时该如何做新年贺词这种带讽刺意味的文章。其中刊登着佐久间身穿警察署署长制服的合成照片。作为“佐久间署长”的新年贺词，写着“本官绝对履行诺言”。当初越狱时，报纸上就刊登了佐久间暗示看守要越狱的报道。所谓诺言，显然意味着越狱。

这玩笑开得太过分了！龟冈心想。看守们对佐久间不分昼夜地严密监视，在他逃跑后也四处奔跑追寻他的去向。警察署还动员警察，连警防队员也参与搜寻。佐久间是无期徒刑犯人，犯下杀人的罪行等待接受死刑判决，估计在逃亡中还会惹事。让这样的佐久间身穿警察署署长的制服做新年贺词，刊登这种文章的记者只能是无视我们的努力，具有嘲笑我们的意图。